张诚的语气带着一份洞察后的凝重。

陈稳接过那份厚厚的文书，仔细翻阅。

文书内容详实，条分缕析：

其一，财政困境。

伪宋承袭前朝旧制，财赋高度集中中央，地方州县留存甚少。

然而，州县所需承担的公务、赈济、修缮乃至招待过往官员等开销，却极为庞杂。

加之近年来，朝廷为筹备可能的“奉迎天书”等典礼，以及应对北疆契丹的压力，对地方的财赋征调有增无减。

导致多数州县库府空空如也，寅吃卯粮成为常态。

其二，胥吏之弊。

州县具体事务，多由胥吏操办。

这些胥吏并非朝廷命官，无品无级，俸禄微薄，且往往父子相承，盘踞地方，熟悉政务漏洞。

他们与地方豪强、富商勾结，利用征收赋税、摊派徭役、办理诉讼等职权，上下其手，肆意盘剥，成为附着在地方肌体上的毒瘤。

而朝廷命官，多为科举出身，数年一任，不谙俗务，往往被胥吏蒙蔽，或干脆与之同流合污。

其三，体制僵化。

伪宋标榜“与士大夫治天下”，文官体系庞大而臃肿，但办事效率低下。

各级衙门层级繁多，公文往来迁延日久。

一项利民政策，从中央到州县，往往层层打折，甚至扭曲变形。

如之前推广新式农具，若非直接惠及小民，且有利可图，恐怕也难以在基层推开。

郑河漕船改良方案被搁置，便是触及旧有利益格局，而体制缺乏革新动力的明证。

其四，人心浮动。

底层民众困于赋役，对朝廷信任有限。

中下层官员，如李沅、郑河、周淮安等，有抱负者深感束缚与无奈；

无志者则随波逐流，贪图安逸。

上层则因“天书”等事，分歧渐生，务实之风受压。

陈稳看完，将文书轻轻放在案上，久久不语。

静室内的其他几位守护者，也传阅了这份分析，面色各异。

王茹叹道：

“看似花团锦簇，不想内里已是千疮百孔。”

钱贵冷笑：

“铁鸦军维护这等‘历史’，也不知有何意义？尽是些积弊沉疴！”