赵匡胤下落带来的阴霾，并未在朝堂上公开扩散，却如同一剂清醒药，让陈稳和核心决策层更加坚定了加速内政整顿、夯实国本的决心。

而眼下最迫切，也最具示范意义的区域，便是刚刚经历平叛与收复的河北大地。

这里曾是韩通浴血奋战之地，也是北汉与契丹屡屡侵扰的重灾区。

土地荒芜，百姓流离，地方豪强与溃兵交织，秩序几近崩坏。

若不尽快将此地理顺，必将成为大陈北疆持续的流脓疮口，甚至可能再次被外敌利用。

紫宸殿内，一次关于河北治理的专项朝议正在进行。

陈稳端坐龙椅，听取着政事堂与户部、工部、刑部联合拟定的《河北安抚及新政推行疏》。

主持讲解的，是刚刚入政事堂的王茹。

她手持玉笏，声音清晰而冷静，条分缕析地陈述着方略。

“河北之弊，首在流民。”

“连年战乱，田亩荒芜，百姓或死或逃，十室九空。故，新政之基，在于安民垦荒。”

“其一，由朝廷拨付专款，于各州县广设粥棚，暂解饥馑；”

“同时，由户部牵头，重新勘丈无主荒地，登记造册。”

“其二，颁布《垦荒令》：凡流民返乡，或新附之民，皆可向官府请领荒地，每丁限五十亩。首年免赋，次年半赋，第三年起方按常例征收。所垦之地，前五年内，官府承认其私产，并发放地契。”

“其三，由安北将军李洪所部，抽调部分军士，配合地方厢军，清剿小股土匪溃兵，保障垦荒安全，并协助维持秩序。”

这条政策，旨在用实实在在的土地利益，将流动无序的人口重新固定在土地上，恢复最基本的农业生产。

“其四，兴修水利。”

王茹继续道。

“河北水系纵横，然多年失修，水旱频仍。工部已派员勘察，拟定疏浚河道、加固堤防之方案。所需民夫，可以工代赈，使流民得以存活，亦为长远计。”

陈稳微微颔首，目光转向张诚。

“钱粮可足？”

张诚出列，躬身答道：

“回陛下，晋州之战所缴获，加之近日各藩镇贡赋，国库尚可支撑。臣已与三司使核算过，首批钱粮已调拨完毕，可保河北今明两年之需。”

“然，此举耗资巨大，仍需开源节流，并期待河北早日自给。”

“准。”

陈稳点头。

“非常之时，行非常之事。河北若定，则北疆无忧，此投入值得。”

他略一沉吟，看向王茹。

“王卿，继续。”

“其五，整顿吏治。”

王茹语气转为严肃。

“河北旧吏，多有因循苟且、欺压盘剥者。御史台已选派干练御史，分赴各州县，明察暗访，纠劾贪腐，选拔廉能干吏。对阻挠新政、阳奉阴违者，无论官职，严惩不贷！”