“如今看来，是不能再拖了。”

他顿了顿，目光锐利地看向陈稳：

“文仲，你自焦土镇而来，于艰难中创立基业。”

“安抚流民，整饬武备，皆井井有条。”

“依你之见，这临河乱局，当如何处置？”

这已不再是询问军事，而是考校政事。

陈稳心知，这是柴荣对他能力的进一步试探。

也是将他真正纳入核心决策圈子的信号。

他凝神思索，焦土镇的经验与这一路来的见闻在脑中飞速闪过。

片刻后，陈稳沉声开口：

“使君，临河之弊，根在吏治，乱在民生。”

“若只派兵剿匪，如同扬汤止沸，匪患暂平，民怨未消，遇灾则复起，非长治久安之策。”

“哦？”

柴荣身体微微前倾。

“详细说来。”

“卑职以为，当剿抚结合，标本兼治。”

陈稳思路清晰，言辞恳切。

“首要者，需以雷霆手段，迅速稳定局势。”

“当立即锁拿贪官周韬，查抄其家，以安民心，亦可将抄没之财货部分用于应急。”

“同时，派遣精锐小队，剿灭为首之悍匪，以立威示警，此为‘剿’。”

“其次，关键在于‘抚’。”

“灾情与贪官是乱因。”

“当务之急是给百姓一条活路。”

“可效仿焦土镇旧例，行‘以工代赈’。”

“以府库钱粮为资，大规模招募流民，饥民。”

“重修水利，加固堤坝，既解水患之危，亦使民得食，此为一举两得。”

“此为‘抚’之基。”

“再者，需整饬吏治，选拔贤能。”

“临河县衙已不可信，当从州府选派干员。”

“或从当地选拔素有清誉，熟悉民情之士，暂代县务，重建秩序。”

“严明法度，清丈田亩，减免受灾区域赋税，使民休养生息。”

“同时，鼓励商贸，恢复那条商路，使物资流通，民生方可渐复。”

陈稳的声音不高，但每一条都切中要害。