而南京先生在成都行辕发来指令说“厦门事急，全权委托敬之处置，务必妥协调停，切勿扩大事端。”

何应钦的眉头拧成死结，外交部刚刚送来的消息显示，英美法三国对日本的侵略行为虽然关注且抗议，但是日本明确强硬的表态拒绝他国干涉，拒绝介入调停。他转身对副官吩咐“备车，去上海。告诉梅津美治郎，谈判地点定在国际饭店，另外，让外交部的人准备一份措辞缓和的照会，先稳住日本人。”

5月7日清晨，何应钦一行抵达上海。车窗外的上海街头依旧繁华，黄包车穿梭在租界的洋房之间。

国际饭店一间房间已被严密布控，日本领事馆的官员早已等候在那里。梅津美治郎身着笔挺的陆军中将制服，胸前佩戴着旭日勋章，将一份用中日双语拟好的协议推到何应钦面前“何将军，皇军为消弭厦门冲突，付出了巨大牺牲，这些条件，是对皇军的基本尊重，也是维护厦门稳定的必要措施。”

何应钦拿起协议看了看，便觉得杀人诛心。“日本在厦门设立‘厦门驻屯军司令部’，驻军规模不得少于6000人，负责厦门全域防卫，包括鼓浪屿及周边岛屿。”他强压怒火，将协议拍在桌上“梅津司令官，厦门是中国领土，驻军权绝不可能出让！这是对我们主权的公然践踏！”

“领土？”梅津美治郎冷笑一声，从公文包中抽出一份文件“何将军不妨看看，这是厦门商会的请愿书，他们恳请皇军留下维持秩序，保护侨商利益。况且，若谈判破裂，皇军随时可以进军福州，漳州，到时候，你们失去的就不止一个厦门了。”

何应钦扫了一眼文件，所谓请愿书上面的签名潦草不堪，显然是日军胁迫所为。

他咬了咬牙，指着协议第二条“治外法权、司法独立。。。这些条款与租界何异？中国政府绝不能接受！在厦中国公民的权益，必须由中国政府保障。”

“这不是租界，是特殊行政区域。”梅津美治郎寸步不让“在厦日本人的民事、刑事案件，必须由日本领事馆审理，中国警察未经皇军同意，不得进入日军控制区域。此外，厦门港的码头，仓库，皇军享有优先使用权，海关税收需提取三成作为皇军防卫经费。”何应钦听得目瞪口呆，这些条款比租界还要苛刻，简直是将厦门变成了日本的殖民地。

谈判陷入僵局。何应钦借口“需请示中央”，暂时中止会议。

回到下榻的酒店，他立即致电成都，却被告知南京先生正在视察川军部队，无法接通。