明朝那会儿，巡抚还负责军事，但到了龙国一朝，军政彻底分离，巡抚不再具有管理军事的权力。

仿真机器人思想具有一定的僵化性，作为一省最高行政长官，巡抚必须得用真人来领导，来总揽全局。

巡抚以下的其余大部分省级高官，陈平安则是用仿真机器人来代替。

这样的好处就是，仿真机器人官员可以很好的执行巡抚的任务安排，且不会去贪赃枉法。

这些仿真机器人高官下面的官员，则是再用真人官员去任职。

真人~机器人~真人~机器人，分层式的行政管理体系，可以极大避免人情世故，贪赃枉法情况的发生。

也能有效减少仿真机器人思想具有一定的僵化性的弊端。

再加上行政官员体系之外，还有一个廉政部在监督，这就可以极大的保证行政官员体系的纯洁性和行政效率。

这样的管理体系，其行政效率是在未来世界那边得到了证实的。

只不过，由于一些历史原因，未来世界的权力依旧是掌握在了少数权势人物手中，这样的管理体系，在官方很难得到真正的全面推广。

但这样的管理体系，在所有的私人公司和企业中，得到老板们的广泛认可。

管理一家企业和管理一个国家，有些时候其实是大同小异的。

特别是当陈平安这个皇帝，如今完全可以在龙国做到说一不二的情况下。

新归降的中南半岛各省，在这种人机混合的分层管理体系的策略之下，仅仅用了不到一个月时间，便迅速稳定了下来。

这也进一步证明了这种行政管理体系的正确性。

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